| | | 最近更新日 2008-05-08 15:43  

嚴審預算
丁守中提出多項附帶決議通過
  丁守中於審查八十五年度中央政府總預算時,所提出並獲通過且列入審查總報告的附帶決議案如下:
  1. 為汲取日本阪神震災慘痛經驗及教訓,以維護公共工程品質與安全,確保全民福祉,並撙節建設預算,落實人力減肥,行政機關、學校和公營事業以及國建六年計畫等各單位預算有關工程與設備之規劃設計、監造等工作於辦理遴選委外單位時,應函邀工程所在地之省(市)結構技師公會派員會同評審選定,並負責審查鑑核所完成之工程結構圖說、書表和計算書,以待國家法定耐震規範要求始得動支。
  2. 為落實環保、避免砍伐更多樹木及破壞建築古蹟外牆外觀,行政院所屬及地方政府各機關、學校、以及公營事業單位,今後慶祝包括國慶、元旦等各項慶典裝飾應使用可循環使用的燈飾,不得搭建巨幅木質彩繪彩牌。
  3. 為能讓國人清楚了解總統候選人的政治主張及理念,中央選舉委員會應於正副總統選舉期間,舉辦總統、副總統電視辯論會。
  4. 為求選舉公平,減少選舉爭端,維護社會安定,選舉計票應速採用投票機,中央選舉委員會應於一年內從速規劃實施。
  5. 行政院所屬各機關出版品應統籌由行政院研考會負責發行及展售,款項由研考會統籌繳回國庫,替政府創造收入,並加強政府資訊之提供。
  6. 內政部為社會福利主管機關,應確實達到僱用殘障人員之法定員額,明年度不得冉付編列預算繳交差額補助費。
  7. 為落實政府執行殘障福利法相關規範,具體並及早實現殘障者福利照顧及無障礙空間之實現,今後政府編列殘障福利經費時,不但不應刪減,並應逐年加強對地方政府之補助。
  8. 鑑於台灣已進入高齡化人口結構,而多半資深公民在財政、生活、疾病照顧上無法自立,因此政府更應加強老人醫療安養體系及老人福利之規劃與實行。然而今年內政部老人福利預算不增反減,減少二億三千九百萬元,減幅達一一•六三%,實屬嚴重失當。內政部今後編列老人福利相關預算時,應落實台灣地區人口老化之事實,逐年增列預算,以落實老人福利。
  9. 內政部營建署所屬各國家公園管理處,應定期邀請該地方鄉鎮長、民意代表及地方人士,討論處理令國家公園相關事務及民眾請願案件。
  10. 為因應陽明山國家公園區每年一千二百萬人次之參觀與遊覽及路經人潮,提升國家公園區之休閒遊憩環境,同時加強對國家公園區內原有農民及住民權益之保障及回饋,政府應寬列預算,加強對國家公園區之產業道路、公共設施及觀光休閒農業之建設與補助,更應逐年編列預算,將國家公園區內保護區之私有土地及早完成徵收以消除民怨。而在未完成保護區內私有土地之徵收前,亦應對區內農民全面減免稅,並加強辦理回饋園區公共建設投資。
  11. 陽明山國家公園每年有一千二百萬人次參觀遊覽及路過,交通出現嚴重瓶頸,內政部營建署應寬列預算並督促台北市政府將規劃中的陽明山公園空中纜車計劃及早完成實現,以紓解地面參觀車流,並帶動地方觀光事業之發展。
  12. 國家公園肩負生態保育、環境教育及戶外休憩之多重功能,於現今環境生態保育觀念亟待推廣教育之際,內政部應多加重視國家公園之功能,補足編制員額,增加專業解說員、寬列資源、生態、環境之保育及基礎研究調查經費,同時加強義工招訓,及服勤業務,增進解說教育,散布生態、環境、保育之根基於社會各角落。
  13. 營建署應定期公布各省市及縣市政府公共安全執行績效評比結果,提供議會及選民共同監督。
  14. 有關內政部主管各項戶政、地政及日據時代資料檔案,微縮製作經費項照列,但應改以現代光碟資訊建檔,不得用落伍的微縮影片方式保留建檔。以利檔案資料保存及運用。
  15. 警察人員站在社會犯罪及暴力打擊的第一線、工作性質具有長期性、延續性、危險性、引誘性等特色,然而八萬多員警受限於官職等員額限制、預算不足及不合理的警勤制度,嚴重影響警察人員的升遷、福利與士氣。近日又爆發非法販賣「刑事顧問證書」變相籌措警察人員裝備與破案獎金事,特要求政府徹底正視警察人員警勤制度及相關待遇,升遷及福利不合理問題,立即從法律面、制度面徹底改善。尤其是全國眾多駐衛警察待遇,亦應求其公平合理,加速改善並納入法制化管理。
  16. 鑑於消防署已成「災害防救方案」及「緊急醫療救助體系」及公共安全之中心執行單位,而幾次大火已充分說明公共安全、消防檢查因人手經費嚴重不足,而出現重大缺失。但警消分立後,消防預算不增反減,完全不能體現政府一再強調消防安檢及強化公共安全的政策目標。特要求八十五年度消防署預算不足之數,准予最優先動用行政院第二項備金,寬予補足,以滿足社會上公共安全之需要。
  17. 行政院勞工委員會應將所屬各單位委託學術界之各項有關勞工福利、勞資關係、工業安全、勞工衛生等等專案研究報告,列為勞委會出版物公開發行,以發揮改善勞工福祉,提昇工業衛生安全,擴大社會教育宣傳之效果。
  18. 請行政院勞工委員會針對周休兩日之計畫,確實於三年內提出具體方案,並落實逐步漸進實施,以照顧勞工。
  19. 為具體保障因職災而面臨工作權不保的殘障勞工,建議引進外勞之工廠,每引進三十位外勞需聘用一位殘障勞工。同時,若未執行的廠家,應禁止該廠之外勞引進。
  20. 對於全台各主要重點河川之污染整治工程,環保署小提出具體之整治期程表。另為免河川污染整治工程破壞河川沿岸原有自然生態,環保署應制定「河川污染整治工程生態指導綱領」,要求施工單位切實遵照辦理。
  21. 今後空污基金項下補助及捐助地方政府金額,除應依地方政府所提計畫,並須依地方政府執行績效增減補助金額,以達獎優懲劣之效。