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2007-05-11╱聯絡人:丁守中國會辦公室╱TEL:23586706╱FAX:23586710

健全立院議事運作 推動「國會警察權」立法

  立法院屢屢出現立委霸佔主席台、發言台藉以阻撓議事進行,繼上會期休會日出現立委拳腳相向,並將院長鎖在議場門外後,民進黨立委再度杯葛議事,致使許多重大法案及總預算案無法順利審議。

  對此,國民黨立委丁守中、朱鳳芝、吳育昇、吳志揚、羅明才今(11)日在立法院召開「健全立院議事運作、推動『國會警察權』立法」記者會。丁守中指出,他目前已完成連署提案修正「立法委員行為法」,授權立法院長基於維護議事秩序目的,得依法動用警察權,獲得國、親及無黨聯盟70位立委連署支持,但民進黨團卻在院會杯葛抵制退回,導致議案無法交付進行審查。

  丁守中表示,立法院議事亂象不僅令國人感到失望,連國際媒體都引為笑談。上會期休會日執政的民進黨當家鬧事,率先以暴力手段癱瘓議事,外界曾質疑王金平院長何不動用國會警察權?

   丁守中指出,所謂「國會警察權」是指國家將部分警察權力移轉給國會議長,專用於維護國會內部秩序,性質上屬於國會自律。英、美、德、法、日、韓等民主憲政國家,均透過憲法、法律或議事規則,授權國會議長行使國會警察權。

  丁守中說,我國現行法令僅於立法院組織法第3條第2項規定「立法院院長應本公平中立原則,維持立法院秩序,處理議事」,但立委在議場的言行屬於議事行為,即便有意破壞議場秩序,在相關法令未授權院長動用警察權下,貿然驅離委員、限制其行使憲法上職權,恐將引發爭議。

  丁守中認為,「立法院警衛勤務規則」制定目的是要求警衛人員依主席指示,為維護議事秩序,防止危害及保護委員安全,故院長無法援引此內規,動用警察權,排除委員本人干擾議事進行。

  丁守中表示,他參照民主憲政國家立法先例及我國原「國民大會議事規則」,提案修正「立法委員行為法」第七條(詳如附件) ,授權會議主席基於維護議事秩序,得依法警告、制止或禁止立委發言;情節重大者,主席得召喚警衛人員強制其退出議場或會議室或交紀律委員會懲戒。

  丁守中指出,在4月27日院會時,民進黨團反對將此有助健全議事秩序的提案交付審查,導致議案被退回程序委員會,他希望民進黨不要再杯葛兼鬧事,朝野各黨團應有共識將本案逕付二讀,早日完成立法程序。

 

 

 


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