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2010-03-03╱工商時報╱第A16版╱稅務法務╱記者譚淑珍

營所稅應降至15% 最公平 黃茂雄、洪敏弘表示,如此,也不需再有研發、人培或投資抵減等優惠

  產業創新條例究竟該如何訂?工商協進會理事長黃茂雄與監事會召集人洪敏弘昨日異口同聲地表示,若要與鄰近競爭國如新加坡、香港、甚至是與中國大陸相競爭,單一稅率15%是最具有競爭力,也最公平,當然,就不必再有研發、人才培育等其他優惠或投資抵減。

  黃茂雄說,當初工商團體參與行政院組成的賦改會時,也曾主張在促產條例落日後,營所稅率應由25%一舉調降至15%,15%的稅率,是依據香港的營所稅是採單一稅率17.5%,新加坡是18%,當時工商團體是主張要比香港低的15%,不然至少也不能高於新加坡的18%。

  不過,黃茂雄說,後來政府考慮社會觀感與稅負差距,以及失業等等問題,並沒有採用單一稅率,進而衍生後續諸多問題,面對這些問題,他還是老話一句:「雙方應該要坐下來,好好談一談」。

  當時財政部的立場是,如果促產條例完全落日,可以回收過去送出去的1,200億元,這筆錢可因應營所稅率全面調降,但是在全面調降企業繳納的營所稅率後,就很難再同步調降個人的綜合所得稅率。

  這也造成後來,工商團體將焦點轉移至調降綜所稅最高稅率級距及調降綜所稅率,但卻因此造成更多不同立場的意見對立,至於企業所在意的營所稅單一稅率,則由立委丁守中在立法院經濟委員會討論產創時,提出第30條,主張跨國企業在台設立營運總部,可享有15%稅率,但因為可以適用的企業,在國內僅有四家,因此爆發爭議。

  而目前現行營業稅的名目稅率雖然是25%,但是過去在促產條例的優惠租稅抵減下,許多科技產業的實質有效稅率都在10%,但是相對的很多無法享有優惠措施的傳統產業的實質稅率平均都在18%左右。

  所以,黃茂雄與洪敏弘說,營所稅若是全部採用單一稅率15%,不限企業規模大小與產業不同,是比較公平,與鄰近相對競爭國比,也比較具競爭力。他們也同意,一旦享有15%的單一稅率,就不能再享有研發、人才培育等功能性獎勵。

 

 

 


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